UNIDIR：联合国11项网络空间负责任国家行为规范的新方法：性别实施指南（2025） 77页

这篇报告由Katharine Millar和Verónica Ferrari撰写，由美洲国家组织美洲反恐委员会网络安全科与联合国裁军研究所性别与裁军方案合作完成，旨在为11项联合国网络空间负责任国家行为准则提出性别视角的实施指南。 1. **核心观点**：网络安全对性别平等具有重要影响，而当前11项联合国网络空间负责任国家行为准则未明确涉及性别问题。报告基于“妇女、和平与安全议程”，从性别视角解读这些准则，并提供促进性别平等的实施建议，以提升国际网络空间的安全与稳定。 2. **网络安全中的性别问题** - **性别差异影响**：网络安全事件对不同性别的人群影响不同，如数据泄露、虚假信息传播等对女性和性别多元者影响更大。忽视性别因素会降低网络安全的有效性，且女性及性别多元者在网络安全领域参与度低，限制了行业发展。 - **治理层面**：联合国相关多边进程及部分区域和国家已认识到网络安全中性别问题的重要性，但缺乏具体实践指导。 3. **准则的性别解读与实施建议** - **准则解读**：从性别敏感角度分析11项准则对不同性别人群的影响，并提出减轻差异影响的方法。如在“防止滥用信通技术”准则中，关注网络“违背他国权利行为”的性别影响，将技术助长的性别暴力纳入考量。 - **实施建议**：针对各准则提出促进性别平等的行动和政策建议。例如在“人权与隐私”准则中，落实相关决议保护所有人的人权，缩小性别数字鸿沟；在“供应链安全”准则中，制定性别敏感的技术标准，将助长性别暴力的技术纳入反扩散机制。 4. **实践案例**：通过加拿大、智利和哥斯达黎加的案例，展示性别敏感解读和性别响应式实施准则的良好实践，如加拿大将“妇女、和平与安全议程”融入网络安全工作，智利在国家网络安全战略中纳入性别考量，哥斯达黎加在遭遇网络攻击后制定性别平等主流化的网络安全战略。 5. **行动建议**：在国际和区域层面，推动性别响应式的网络安全技术标准制定，优先保护加密技术使用等；在国家层面，将网络安全纳入人权立法，进行性别审计，缩小性别数字鸿沟等。