CNA：打造俄罗斯战争经济（2025） 151页

这篇报告分析了俄罗斯军工产业在俄乌冲突背景下，如何应对他国出口管制对其武器生产的影响。 1. **背景**：2022 年俄乌冲突爆发，俄罗斯军工产业面临需求激增与关键零部件供应受限的双重挑战。此前，俄罗斯未料到战争持久及制裁规模，军工产业未充分准备，且俄罗斯长期依赖进口工业设备与零部件。 2. **制约因素** - **人力**：劳动力短缺，技术工人流失，企业难招人才，影响生产规模与经济发展。 - **产业**：存在结构问题，技术落后，工厂与设备老化，腐败现象严重，限制军工研发与生产。 - **预算**：虽增加国防开支，但经济面临挑战，战时经济策略存风险。 - **制裁与出口管制**：2014 年乌克兰危机及 2022 年俄乌冲突后，美欧等实施制裁与出口管制，切断俄军工产业关键零部件供应。 3. **应对策略** - **进口替代**：成效有限，技术与投资不足，难以摆脱对进口依赖。如电子、通信、发动机等领域，国内生产无法满足需求。 - **平行进口**：通过中、哈、吉、土、阿联酋等国进口受制裁的西方产品，维持军工生产。 - **外国合作**：与中、朝、伊等国合作。中国提供部分高科技产品与无人机；朝鲜提供弹药与导弹；伊朗提供无人机、弹药并培训。 4. **关键零部件案例** - **电子元件**：依赖西方进口，虽有储备、进口替代与合作等举措，但仍难满足先进武器生产需求。 - **机床**：国产机床仅满足 8%国内需求，依赖进口。2022 年后从中国进口增加，也通过平行进口获取西方机床。 5. **对俄国防生产影响** - **导弹**：制裁影响生产数量与质量，虽有生产但难以满足需求，需进口并重新利用旧导弹。 - **无人机**：通过进口伊朗无人机与扩大国内生产，满足作战需求，但部分依赖进口零部件。 6. **结论**：俄罗斯军工产业通过多种策略维持战争物资供应，但长期看，技术差距将扩大，生产先进武器面临困难。建议西方国家扩大出口管制范围、加强协调、打击平行进口并协调制裁与军事援助。