厄瓜多尔：国家概况和美国关系
更新于 2025 年 8 月 18 日
厄瓜多尔是一个种族和地理上多样化的国家
1810 万人，包括南美洲太平洋海岸、亚马逊盆地和安第斯
高地的部分地区（见图 1）。厄瓜多尔面临安全危机，帮
派争夺贩毒路线和监狱的控制权，并试图影响政治。
在第 119 届国会中，一些议员称赞厄瓜多尔政府是“有价
值的伙伴”，并呼吁扩大双边防务和安全合作，以打击跨
国贩毒和其他威胁。一些成员对厄瓜多尔安全危机和可能
破坏民主进程的企图中的人权状况表示关切。这些成员呼
吁国务院确保美国的安全援助不会助长厄瓜多尔安全部队
潜在的侵犯人权行为。第 119 届国会可能会评估厄瓜多尔
的安全、经济和人权状况——包括对地区安全努力的任何
影响——并考虑立法和其他措施来塑造双边关系。
当前政治状况
中右翼国家民主行动党(ADN)主席丹尼尔·诺博亚(Daniel
Noboa)于 2023 年 11 月首次上任。厄瓜多尔人选举诺博亚
完成前总统吉列尔莫·拉索（2021-2023 年）的任期，后
者呼吁于 2023 年 8 月举行提前选举。2025 年 4 月，诺博
亚在总统决选中击败左倾公民革命(RC)的路易莎·冈萨雷
斯(Luisa González)，赢得了完整的四年总统任期。该党
领导人和前总统拉斐尔·科雷亚（2007-2017）。尽管冈
萨雷斯指控选举中存在选民欺诈行为，但国际观察员对选
举结果表示信心，同时指出一些
对有利于诺博亚候选人资格的“竞选期间的不平等条
件”的担忧。
在 2025 年 2 月的立法选举中，为了选举一院制国民议会
的所有 151 名成员，支持主要在 ADN 和 RC 之间。诺博亚
总统的 ADN 在较小政党的支持下形成了非正式的立法多
数。与此同时，冈萨雷斯总统竞选失败后，共和党一直在
努力应对党内动荡，从而减少了共和党的立法代表性。
诺博亚总统的决策重点包括解决厄瓜多尔的公共安全危机
和推行旨在改善政府财政的改革。2025 年 7 月，诺博亚
政府发布了一项行政命令，旨在通过取消 5000 个公共部
门工作岗位和减少执行部委数量来减少政府支出并提高效
率。
诺博亚还获得了一些立法胜利。2025 年 6 月，立法机
构批准了 Noboa 支持的安全和政府改革，其中包括重
组和
增加了该国国家情报系统的权威，扩大了安全部队合法使
用致命武力的范围，并增加了对未成年人的监禁刑期。一
些民间社会和人权团体认为这些法律侵犯了宪法权
利。2025 年 8 月，厄瓜多尔宪法法院在审查对新法律的法
律挑战时暂停了新法律的多项条款，导致与诺博亚政府的
紧张关系升级。诺博亚反对宪法法院的言论和他提出的宪
法改革提案，这将使法院的法官能够被弹劾，促使一些观
察人士对司法独立受到威胁表示担忧。
图 1。厄瓜多尔一瞥
资料来源：中央情报局（CIA）世界概况，
国际货币基金组织（IMF）、厄瓜多尔国家研究所
统计和普查(NISC)，贸易数据监测(TDM)。
安全危机
大约自 2021 年以来，暴力事件有所增加，主要是因为与
跨国犯罪组织(TCO)有关联的帮派之间的竞争加剧，包括
墨西哥卡特尔和欧洲犯罪集团。在几十年相对较低的凶
杀率之后，新冠肺炎疫情之后暴力激增；据报道，厄瓜
多尔在 2023 年和 2024 年创下了南美洲最高的凶杀率。
据报道，犯罪集团在监狱开展活动，自 2020 年以来，监狱
中的高死亡率骚乱一直困扰着厄瓜多尔。据称，这些团体
还渗透到厄瓜多尔的政治和机构。2024 年底，一名法官判
定 20 人有罪，其中包括前法官、政府官员和警察，罪名是
他们在与有组织犯罪有关的腐败网络中所扮演的角色。厄
瓜多尔还面临着与非法采矿活动有关的暴力增加的问题。
2022 财年至 2024 财年期间，不安全感加剧，同时从厄
瓜多尔到美国的未经授权移民增加。美国海关和边境保
护局在美国陆地边境遇到约 124,000 名厄瓜多尔人
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