RAND：提高美国空军在欧洲的合作伙伴互操作性：飞机维修和交叉维修（2025） 72页

这份报告围绕提升美国驻欧洲空军与盟友的互操作性展开，通过多方面研究分析，为增强飞机跨军种保障和维护的互操作性提供了详尽见解与建议。 1. **背景与动机**：互操作性对联盟凝聚力、作战弹性及威慑至关重要，尤其对敏捷作战部署（ACE）意义重大。美国空军欧洲 - 非洲司令部（USAFE - AFAFRICA）在推进F - 35跨军种保障遇阻后，请求兰德公司协助，项目范围后拓展至F - 16及使用伙伴国支援设备。 2. **研究方法**：查阅美国空军和北约的政策、指南及技术指令等关键文档，参考兰德公司相关研究，并与USAFE工作人员、战斗机联队及美国本土相关组织人员进行访谈，分析F - 35、F - 16跨军种保障及伙伴国支援设备使用的互操作性挑战与机遇。 3. **关键发现与建议** - **F - 35**：项目开展以来已取得显著进展，多数跨军种保障任务已纳入联合技术数据（JTD），但武器装载和维修仍存障碍。武器跨军种保障需技术改造以确保安全，维修则需修改软件以实现安全的维护车辆接口，两者均需明确操作效益与成本，以争取美及伙伴国投资，并依预期效益规划演练，增强信任。 - **F - 16**：针对快速周转（QT）/直通飞行（TH）检查的北约可发布技术数据已存在或即将完成，应定期开展熟悉活动或采用虚拟维护训练器。而基本飞行后（BPO）/飞行前（PR）检查缺乏可发布技术数据，若有需求，USAFE需明确其对作战计划的效益并与成本比较，克服技术障碍后，依效益制定伙伴演练计划。 - **伙伴国支援设备**：技术指令限制非标准支援设备使用，各战斗机联队对使用伙伴国支援设备的态度与方式各异，且相关信息未有效收集共享。建议USAFE明确是否积极使用伙伴国支援设备的指导方针，或参与系统项目办公室（SPO）工作，或由空军生命周期管理中心（AFLCMC）开发测试设备，协助联队管理风险。 - **作战能力**：伙伴国空军可能缺乏承担美军额外任务的能力，USAFE应评估所需维护能力，并与伙伴国沟通确认其可提供的能力。