美国政府问责局
远程工作:私营部门利益相关者和专家的观点
GAO-25-107078
给国会请求者的问答报告 2025 年 5 月 8 日
为什么这很重要
关键要点
2020 年初,远程办公成为疫情应对措施的重要组成部分,以减少 COVID-19 的传播
并确保业务运营的连续性。2023 年 7 月,我们报告称,根据我们对美国社区调查
数据的分析,远程办公几乎增加了两倍,从 2019 年估计的 5.7%增加到 2021 年的
17.9%。自疫情以来,一些雇主已经发布了重返办公室的命令,减少或完全消除了
远程工作。
自疫情结束以来,远程工作的持续使用一直是一个不断发展的领域。我们被要求
研究与远程办公相关的各种问题,并于 2023 年 7 月发布了一系列报告中的第一份
来回应这一要求。在 2023 年 7 月的报告中,我们报告了大流行之前和期间远程工
作的变化及其对工人生产力和雇主绩效的影响。这是我们系列的第二篇报道。我
们预计将于今年晚些时候发布的第三份报告将讨论远程工作对交通、住房和其他
部门的影响。
第二份报告审查了私营部门雇主和工人利益攸关方和专家对远程工作和远程工作
政策的好处、挑战和其他方面的看法;选定国家的远程工作政策;以及劳工部
(DOL)关于远程工作的劳动法指南。为了获得利益相关者的意见,我们采访了 11
个组织的官员,这些组织代表了远程办公率最高的行业的私营部门工人和雇主。
我们还采访了代表特定工人群体和雇主的组织,这些组织可能在远程工作方面有
重要或独特的经验(例如,老年工人或小企业)。利益相关者的回应是不可量化
或概括的,因此我们提出个人回应。为了获得专家的意见,我们采访了七位专家
研究人员和一位来自私营部门研究机构的代表,我们将他们统称为专家。我们根
据他们的工作在 2023 年 7 月的报告中被引用的次数选择了三名专家研究人员,并
根据最初三名研究人员的推荐选择了另外四名研究人员。为了获得行业视角,我
们选择了一家私营部门研究机构,该机构使用原始远程工作职位发布数据进行劳
动力市场研究。
我们采访的雇主利益相关者组织表示,私营部门雇主在决定是否采用远程工作
时会考虑几个因素,如工作类型、成本以及对招聘和保留的影响。他们表示,
雇主还会考虑对他们跟踪工作表现和保持合作能力的影响。
雇主利益相关者组织最常说远程工作的最大好处是能够吸引和留住员工。工
人利益相关者组织还表示,远程工作有利于招聘和保留。