RAND：通过三方合作确保韩国关键矿产供应链的安全：供应链网络评估、供应链合作和经济安全的分析和工具（2025） 109页

该报告围绕韩、日、美三边合作以增强关键矿产供应链（CMSC）韧性展开分析并提出建议： - **背景与动机**：中国在关键矿产市场的影响力引发三国对经济安全及供应链稳定的担忧。近年来，韩国面临中国因萨德部署的相关报复及尿素供应短缺，日本也曾因钓鱼岛争端遭遇稀土出口限制，美国同样受中国相关出口政策影响。在此背景下，2023年三国开启三边伙伴关系新时代，同意在经济安全，尤其CMSC领域加强合作。 - **研究方法**：通过改进的风险评估方法分析韩国关键矿产清单，选取钴、镓、钼和钨四种矿产进行案例研究；评估三边国家的产业政策和供应链安全能力；构建伙伴关系框架，对印度和蒙古进行案例分析；结合对三国官员、专家等的访谈，探究三边合作的机会与障碍。 - **关键发现** - **矿产依赖**：韩、日、美在关键矿产上对中国等国有较大进口依赖，如钴、镓、钼和钨等矿产，三国需与外部伙伴合作降低风险。 - **合作机会**：三边可在贸易、共享情报、危机管理、资源整合及提供技术援助等方面合作。例如，在贸易上达成部门协议、建立买家俱乐部；共享情报完善预警系统；建立联合储备、制定应对措施以提升危机管理能力；整合资源投资外国矿业和基础设施项目；为资源丰富国家提供技术援助等。 - **合作障碍**：包括美国贸易政策、外国投资审查、韩日历史分歧、韩日企业竞争、私营部门对投资不确定地区的顾虑、对国防工业基础供应链安全的忽视以及韩国新政府对三边合作承诺的不确定性。 - **对韩建议**：指定政府组织与日美合作，优先沟通低风险且近期可行的合作机会；推动矿产安全伙伴关系（MSP）转变，如建立买家卡特尔应对中国产业政策；将国防纳入经济安全框架，通过外国军事销售支持经济安全和军事外交；新领导人当选后，相关机构应向其介绍三边合作的重要性。