CSBA：聚焦力量：中国的军事挑战与澳大利亚的回应（2025） 97页

这是战略与预算评估中心（CSBA）关于中国军事挑战与澳大利亚应对的研究报告，通过兵棋推演等方式，探讨中国军队未来十年发展及澳大利亚国防军（ADF）的应对策略。 1. **研究背景与方法**：中国军队现代化引发地区反应，澳大利亚也在进行战略调整与部队现代化。CSBA在华盛顿和堪培拉组织了互动演习，运用战略选择工具（SCT），让来自美澳政府、军工、军方、学界的人员扮演角色，对2025 - 2034年中国人民解放军（PLA）和ADF的部队结构进行重新平衡，并探讨美澳同盟相关问题。 2. **解放军部队结构调整**：各小组认为解放军首要维护中共政治统治，优先区域目标，削弱美国联盟网络，并进行有限全球力量投射。优先发展远程打击、联合作战、常规与核威慑能力，增加导弹储备，提升部队战备与协同，投资水下作战与C4ISR网络，同时削减陆军及部分海空老旧装备。小组认为调整后的解放军将削弱美国联盟，威胁澳大利亚。 3. **澳大利亚国防军部队结构调整**：各小组认为澳大利亚首要任务是国土防御，需加强联盟、支持经济增长，为此要投资C4ISR、防空、远程打击等能力，强化北部防御基础设施，加强与美国军事合作。在远程打击能力上，各小组选择多样，对AUKUS潜艇项目存争议，总体认为调整后ADF能更好实施拒止威慑战略。 4. **关键问题分析**：报告就解放军行动时机、对澳大利亚威胁范围、力量投射方向、水下优势及核现代化等方面进行分析，并探讨澳大利亚威慑价值、部队平衡、AUKUS决策、美军轮换部署及远程打击等问题，认为诸多不确定性将影响澳大利亚及美澳同盟战略决策。 5. **ADF远程打击选项评估**：澳大利亚政策强调远程火力，各小组考虑多种远程打击能力。报告通过设定打击南沙群岛解放军基地的场景，评估各选项作战效能，发现现有及计划中的ADF部队结构对该场景未优化，B - 21轰炸机等未规划能力虽有帮助但有重大缺陷，“有效投射”概念存在不同理解。 6. **结论**：研讨会引入互动，凸显长期有利于美澳同盟的不对称性逐渐消失。ADF未来部队结构选择受解放军调整及现实挑战影响，小组决策背后假设若错误将危及澳大利亚国防，ADF还面临部队精简与获取强大投射能力之间的矛盾。未来相关演习可针对特定趋势设计，还应纳入美国等其他伙伴，以进一步探讨联盟分工与协作。