CSBA：谈判芯片的失落艺术？与俄罗斯和中国获得核军备控制谈判筹码的理由（2025） 71页

这篇报告围绕美国与中俄的核军备控制问题展开，核心观点是美国应采取双轨策略以在核军备控制谈判中获取优势。 1. **背景与现状**：美面临中俄核力量增长及三边核竞赛，后冷战核军控体系瓦解，美国过往 “保持与控制” 策略失败，中俄对美核军控呼吁无动于衷。 2. **双轨策略依据**：冷战经验表明，“竞争与控制” 的双轨策略（适度军备竞赛以获谈判筹码并提议军控措施）曾推动美苏军控。如今，中俄分别追求核优势与对等，美国若维持静态核态势，它们无动力参与军控。 3. **双轨策略构成** - **争取国内支持**：向民众及国会清晰阐释双轨策略，强调是务实中间路线，兼顾成本效益，平衡鸽派与鹰派担忧，避免触发军备竞赛螺旋且展示寻求稳定核平衡决心。 - **获取谈判杠杆**： - **战略层面**：适度重新分导式多弹头（re - MIRVing），如在《新削减战略武器条约》到期时少量增加核弹头；研发核动力高超音速飞行器与新型重型洲际弹道导弹；制定应急准备措施并设针对中俄的红线。 - **次战略层面**：推进海基核巡航导弹（SLCM - N）研发，考虑恢复核武装战斧导弹部署；在欧亚部署常规中短程导弹并释放核部署信号；暗示盟友可能拥核以对中俄形成威慑。 - **提出军控提议**：提议三边核军控条约，对各类核力量的部署或快速部署核弹头总数设等额限制，对特定高风险运载系统设禁令或低限；同时提议就最具潜在不稳定的新兴核运载技术达成临时冻结协议。