中文机翻:GAO:进出口银行:截至2025年对军民两用出口的监测(2025) 9页_transResult

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西北克街 441 号。
华盛顿特区 20548
2025 8 20
向国会委员会报告
进出口银行:截至 2025 年军民两用出口监测
美国进出口银行(EXIM)的使命是支持出口
美国商品和服务通过贷款、贷款担保和保险,从而支持
美国的工作。EXIM 的章程包含对国防物品和服务的支持的一般禁令,只有有限的例外。1994
年,国会授予 EXIM 法定权力,支持民用和军用国防物品和服务的出口,即军民两用出口,前提
EXIM 确定这些物品是非致命的,主要用于民用。1 例如,2011 年,EXIM 直接向一家法国公司
贷款约 6400 万美元,为军民两用出口提供资金——一颗地球同步卫星,2 主要用于提供民用服
务,如直接到户电视和宽带。3
《2020 年进一步综合拨款法案》将进出口银行为军民两用出口融资的权力延长至 2026 12 31
日,届时进出口银行的经营权力将根据《美国法典》第 12 条到期。
§635F.4 1994 年授予进出口公司两用授权的法律包括一项规定,要求总署与进出口公司协商,每
年报告以下两用出口的最终用途:
1 酒吧。长度第 103-428 号,1(a),108 Stat。4375(1994 10 31 日),编纂于 12 U.S.C§635(b)(6)
(I)。这项权力最初定于 1997 年到期,但国会随后延长了它。
2A 地球同步卫星或地球静止卫星在地球轨道上运行,但仍停留在地球上空的同一位置。
3 根据 EXIM 的军事政策,术语“国防物品”和“国防服务”(包括两用出口)是通过使用基于外国最终用户身份、物
品性质和物品用途的标准来定义的。如果这些物品出售给军事实体或主要为军事用途而设计,则假定它们是国防物
品,除非某些排除适用。这些排除甚至适用于与军事最终用户相关的出口。例如,人道主义物品(如救护车和医院用
品)不被视为国防物品,即使出售给军事最终用户。此外,即使出口被确定为国防物品,禁止进出口公司支持国防物
品也有两个法定例外,这两个例外被纳进出口公司的军事政策。第一个例外适用于报告讨论的两用出口例外。它
规定,任何被确定为国防物品的出口有资作为两用物品获得融资,如果有令人服的表明该出口是非致命
的,并且将主要用于民用活动。12 U.S.C.§635(b)(6)(I)。第个例外允许对主要用于禁毒目的的某些国防物品或服
务出口提供进出口支持。12 U.S.C.§635(b)(6)(b)。
4 进一步合拨款法,2020 年,出。第 116-94 号法律,区。,第章,401(a),133
计。2534、3021(2019 12 20 日)。
1 GAO-25-108524 进出口银行军民两用出口
资源描述:

美国政府问责局(GAO)发布的这份报告,主要审查美国进出口银行(EXIM)对军民两用出口的监控情况。 1. **背景**:EXIM的使命是通过贷款、贷款担保和保险支持美国商品和服务出口,其章程一般禁止支持国防物品和服务,但1994年国会赋予其支持军民两用出口的法定权力。2020年相关法案将该权力延长至2026年12月31日。EXIM的工程与环境司负责实施两用授权,2015年曾修订监控两用交易的指导方针。 2. **2025年8月情况**:截至2025年8月,EXIM没有需要监控的两用出口交易,因为所有此类交易已全额偿还。2023财年其仅为一笔涉及两颗卫星的交易提供融资,已于2025年1月收到最终还款。2024财年,EXIM未根据其两用授权资助任何新的出口,该机构董事会自2012年后未再批准新的两用交易。 3. **报告流程**:GAO向EXIM提供了报告草稿并收到技术评论,报告将发送给相关国会委员会、总统和EXIM主席,也可在GAO网站免费获取。

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