GAO：龙卷风：各机构提高了韧性，但需要采取行动改善获得联邦紧急事务管理局援助的机会（2025） 81页

这是美国政府问责局2025年9月发布的一份报告，聚焦美国龙卷风应对相关问题。报告要点如下： - **龙卷风现状与政府角色**：美国龙卷风频发，2024年达2100多次，为1950年以来最高纪录。联邦应急管理署（FEMA）、国家标准与技术研究院（NIST）等多部门参与减灾、响应与恢复工作。2019 - 2024财年，总统批准94次龙卷风重大灾难声明，FEMA为此投入28亿美元。 - **面临的挑战**： - **资金获取**：FEMA虽拨款4.86亿美元用于龙卷风减灾，集中于安全屋和警报器项目，但社区获取资源面临难题。如农村地区因人口少，难满足效益成本分析要求；部分项目效益难量化，计算繁琐；非联邦成本分摊对资源不足社区压力大；申请行政负担重，影响社区申请积极性。 - **部落援助**：FEMA意识到部落应急管理能力建设问题，发起相关研究但未完成。应急管理绩效拨款计划中，部落无法直接申请，部分州分配给部落的资金少且设障碍，影响部落主权与参与。 - **建筑规范**：NIST和FEMA推动抗龙卷风建筑规范制定，但社会脆弱社区和预算小的地方政府执行困难，面临成本高、政治反对等问题。 - **警报系统**：国家气象局发布龙卷风预警，地方管理警报器，但部分警报系统老旧、维护成本高，影响使用。 - **援助实施**：2019 - 2024财年FEMA为龙卷风灾害提供28亿美元援助，但部落、州和地方官员反映，FEMA援助流程繁琐，政策未考虑小州和农村社区特殊需求，指导不一致，增加申请负担。 - **建议**：国会应考虑新设或修改项目，直接向部落政府提供建设应急管理能力的赠款；FEMA应明确部落需求并规划应对措施，提高公共援助政策灵活性，确保工作人员准确执行政策。