GAO：海上风能：解决内部发展监督差距所需的行动（2025） 69页

这是美国政府问责局2025年4月发布的关于海上风能开发的报告。报告指出，美国海上风能开发处于早期阶段，内政部海洋能源管理局（BOEM）和安全与环境执法局（BSEE）负责监管。 - **潜在影响**：海上风能开发在气候、海洋生态、渔业、经济、部落资源、国防及航海安全等多领域有正负潜在影响。如可减少温室气体排放、创造就业，但会影响海洋生物、渔业及部落文化和资源等，部分影响程度因开发位置、规模和类型而异，长期及累积影响尚不确定。 - **监管问题**：BOEM在部落咨询方面，虽采取了一些措施，但未充分考虑部落意见，且部落参与能力受限；在渔业影响考虑上，与渔业利益相关者沟通不足，补偿机制不明；在社区参与方面，未制定沟通和参与计划的指导，未明确监测和执行职责；在资源配置上，BOEM和BSEE在北大西洋地区缺乏实体存在，影响有效监管和利益相关者参与；在环境监测与数据共享上，缺乏区域层面的明确指导和要求。 - **建议**：建议国会考虑修订立法，解决BOEM在部落能力建设支持上的限制。对BOEM和BSEE提出五项建议，包括完善部落咨询、充分考虑渔业意见、明确社区沟通指导、确保北大西洋地区监管资源、制定数据收集和共享要求 。内政部同意所有建议。