CNAS：对抗数字丝绸之路：巴西（2025） 20页

这篇文章是美国新美国安全中心（CNAS）发布的《应对数字丝绸之路：巴西》报告。报告指出，巴西已成为美中技术竞争的关键战场，其数字基础设施决策将影响整个拉美地区。中国在巴西数字生态系统塑造方面占据优势，而美国在云计算、人工智能和低地球轨道卫星服务等领域具有强大实力。美国应抓住巴西人工智能计算机遇，扩大对巴西智慧城市建设的战略投资，加强培训和外交参与，阻止多边开发银行对中国和俄罗斯技术的融资，并加速低地球轨道卫星的应用，以扩大农村网络覆盖，提升自身在巴西及拉美地区的影响力。 1. **巴西的重要性**：巴西是美中技术竞争关键战场，其数字基建选择影响拉美。向华为等中企倾斜会强化中国地区影响，削弱巴西民主数字规范及美国经济竞争力。巴西地缘政治立场不固定，资源丰富，科技领域有挑战，中美在此激烈竞争。 2. **巴西的科技格局**：科技初创企业蓬勃发展，金融科技等增长迅速，圣保罗是创业中心。中美企业在数据中心、电信和智慧城市等关键领域竞争，结果将重塑巴西数字经济与战略格局。 3. **竞争的关键领域** - **人工智能计算和数据中心**：巴西凭借能源优势成为拉美数据中心和计算基础设施中心，但土地和森林问题影响可持续性。美国科技公司加大投资，其商务部的AI扩散规则可能影响巴西AI计算雄心。 - **电信**：巴西电信市场竞争激烈，华为和爱立信领先5G市场。美国曾施压巴西排除中企，巴西因贸易关系最终接纳华为，同时对中国商品加征关税。低地球轨道卫星服务改变巴西连接格局，政府鼓励竞争。 - **智慧城市**：巴西智慧城市倡议因公共安全需求而兴起，中国是主要监控技术提供商，美国也在竞争扩大影响力，相关技术引发隐私等担忧，巴西相关指导方针缺乏约束力。 4. **对美国政策制定者的建议** - 抓住人工智能计算机遇，利用巴西能源优势，通过VEU项目支持其AI基础设施发展。 - 扩大对巴西智慧城市建设的战略投资，以技术驱动解决方案深化合作。 - 加强培训和外交参与，提升美国政府在当地的影响力，平衡中美企业差距。 - 阻止多边开发银行对中国和俄罗斯技术的融资，提高技术采购标准。 - 加速低地球轨道卫星的应用，扩大农村网络覆盖，应对中国竞争。