RAND：美国海岸警卫队为未来灰色地带竞争做好准备：常青项目分析（2025） 50页

这是兰德公司2025年发布的研究报告，分析了美国海岸警卫队（USCG）在未来“灰色地带”竞争中的角色与应对策略。 1. **背景**：“灰色地带”指介于和平与战争间的行动空间，中美俄等国在此存在竞争。对手通过“法律战”、政治胁迫和经济影响等灰色地带策略，试图重塑国际规范。USCG因海外角色扩展和对手策略运用增加，在应对这些威胁中作用渐大。 2. **USCG当前参与情况**：过去主要应对伊朗，如今在太平洋和白令海也有行动，包括执行国际渔业条约、保护海洋哺乳动物等。随着中俄在太平洋地区活动增加，USCG在东亚和欧洲的存在可能需增强，以应对灰色地带活动。 3. **未来重要问题**：USCG或需应对他国对其资产的灰色地带攻击，尤其在北极地区。因资产有限，可能需额外力量及应对计划，还可考虑增加非致命武器。同时，各国可能更多使用灰色地带策略，USCG需完善自身以应对。 4. **研讨会见解**：通过研讨会，提出了USCG应对灰色地带挑战的策略。包括与盟友及伙伴建立紧密联系；提升信息收集与共享能力，利用新兴技术增强海事领域感知；加强网络威胁应对，通过法规和合作提升基础设施安全性；重视战略沟通，通过有效信息传播应对虚假叙事；解决组织问题，如扩充能力、明确角色、加强人员培训与简化流程等。