RAND：中国共产党的政治话语、辩论与决策（2025） 75页

这篇报告主要探讨中共政治话语中“提法”（tifa）对理解中共决策的重要性，旨在为相关研究提供系统分析。 1. **重要性与背景**：“提法”是中共通过宣传系统传达政策指令的重要方式，对研究中共意图和决策意义重大。冷战时期就有对“提法”的研究，但如今需更新分析方法以理解新时代的中共。 2. **“提法”的作用机制** - **信息系统**：中共通过秘密、内部（neibu）和公开（gongkai）三个信息系统解决协调问题。内部系统用于党内辩论和政策提案，公开系统则发布已达成共识的政策。 - **“提法”的选定与传播**：党内先在内部系统辩论并选定“提法”，再通过公开系统传播，如《人民日报》等官方媒体会强调并解释新“提法”。 - **“表态”（biaotai）文化**：党员通过重复领导人的“提法”来表达支持，形成“提法 - 表态”的呼应循环。该循环若不一致，可能暗示党内存在分歧。 3. **“提法”的特征** - **政治负载与逐字表述**：“提法”具强烈政治象征意义，需逐字表述以确保准确传达政策。 - **明确的权威线**：与制度化的中共领导权威相关，高层“提法”与中央委员会直接相关。 - **向党组织传播**：通过党内学习等方式，确保党员了解并执行“提法”中的政治指令。 - **表征或解决辩证矛盾**：“提法”常体现中共在马克思主义辩证法下对矛盾的判断与解决，如“统筹发展和安全”。 4. **结论**：分析“提法”虽受信息限制，但能提供对中共内部决策的权威见解，尤其在理解习近平时代中共意图上作用显著。不过，分析存在局限，应谨慎解读，其主要价值是洞察中共对自身行动的认知。