GAO：联邦规则制定：立法抵消法规直接支出的潜在影响（2025） 27页

这是美国政府问责局（GAO）2025年5月发布的一份报告。报告主要探讨了抵消法规导致的直接支出的立法潜在影响，特别是关于行政现收现付（PAYGO）要求的相关情况。 1. **行政PAYGO要求的变化**：过去20年中，联邦机构发布的法规大多受到某种形式的行政PAYGO要求约束。2021年1月拜登总统撤销了这些要求，2023年6月《财政责任法案》又恢复了类似要求，该要求于2024年12月31日到期。 2. **对特定时期法规的分析**：对2021年1月20日至2023年6月3日期间发布的153项主要规则进行分析，发现其中四项规则若当时有PAYGO要求，可能会受到抵消报告要求。多数规则预计在头10年增加的联邦成本低于10亿美元，因此可豁免。 3. **2023年《财政责任法案》后主要规则的成本估计**：对该法案颁布后前5个月发布的28项主要规则的经济分析显示，机构估计联邦成本在0至1560亿美元之间。其中一半规则估计无联邦成本，四分之一规则估计成本低于10亿美元，其余规则估计成本超过10亿美元。 4. **OMB对行政PAYGO合规性的审查**：OMB通过既定的监管审查程序审查机构对行政PAYGO要求的遵守情况，包括协助机构确定法规是否适用、是否可豁免或需报告等。在法规制定的不同阶段，OMB发挥不同作用，如在提议规则阶段协助识别相关要求，在最终规则阶段协助确认和处理要求等。