UNIDIR：从伤亡到护理：实施对年龄和性别敏感的受害者援助（2025） 53页

这篇报告围绕“从伤亡到关怀：实施对年龄和性别敏感的受害者援助”展开，核心是探讨在冲突及冲突后背景下，如何有效落实对年龄和性别敏感的受害者援助。 1. **现状与挑战**：全球众多平民因武装冲突中地雷、集束弹药和爆炸武器的使用而伤亡。虽国际社会已制定相关法律文书，部分国家也做出承诺，但在实际落实中，对年龄和性别敏感的受害者援助存在诸多挑战，如对相关概念理解不足、多边讨论与实地工作脱节、资金短缺等。 2. **理论与规范**：相关裁军文书对“受害者”定义不断演进，涵盖直接与间接受害者。同时，对年龄和性别敏感的受害者援助规范在发展，包括提供医疗、康复、心理支持及社会经济融入等，但在与其他多边框架衔接及监测报告方面存在困难。国家对受害者援助负有主要责任，需制定国内法律政策框架。 3. **实践与措施**：在实施层面，从紧急和持续医疗护理、康复与辅助设备、心理健康与社会心理支持、社会经济融入等方面阐述了现状、挑战及一些积极实践，如现金和代金券援助、同伴支持网络、流动医疗诊所等。数据收集分析共享、资金及国际合作援助等支持性措施也对有效落实援助至关重要，但目前存在数据策略不完善、资金不足、国际合作中对性别和多样性考虑不足等问题。 4. **结论与建议**：报告呼吁通过促进同行学习与知识共享、加强协同与协调、投资可持续资金、强化当地行动者参与等措施，提升受害者援助水平，确保其可持续、包容且能满足多样需求。