RAND：数字环境中的互操作性：机遇与挑战：实现北约数字能力系列：论文3（2025） 54页

这篇报告围绕北约数字环境下的互操作性展开，分析其机遇、挑战与潜在影响。主要内容如下： - **定义与背景**：北约将互操作性定义为盟国协同达成目标的能力，含技术、程序、人员三个维度。数字互操作性是其数字化转型关键，涉及系统、数据和网络的有效连接与运作。近年来北约重视数字能力发展，此系列报告受微软委托，为2025年6月北约峰会做准备。 - **机遇**：地缘政治和技术发展促使北约增加国防开支，为提升数字互操作性提供资金。北约推进数字化转型，通过系列举措，如建立北约数字骨干网、数字互操作性框架等，提升数字互操作性。 - **挑战**：北约实现数字互操作性面临诸多挑战，包括标准与能力差异、优先事项分歧、互操作性衡量困难、技术限制、数字应用不均、技能差距、伦理问题、数字主权担忧以及欧盟与北约的紧张关系等。 - **潜在影响**：通过 “假设情景” 分析，若数字互操作性努力失败，可能导致北约内部数字鸿沟扩大、欧盟与北约分裂、数字技术受威胁，削弱北约团结、能力和威慑力，对欧洲工业和欧盟 - 北约关系产生负面影响。