中文机翻:GAO:《国防生产法》:需要信息共享以改善当局的使用(2025) 21页_transResult

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美国政府问责局
《国防生产法》:需要信息共享来改善权力的使用
GAO-25-107688
给国会请求者的问答报告 2025 6 12
为什么这很重要
关键要点
1950 年的《国防生产法》(DPA)是授权联邦机构可以用来确保在和平时期以及国
家紧急情况下供应和及时交付对国防至关重要的产品、材料和服务的关键工具。
例如,各机构在应对 COVID-19 期间使用 DPA 来确保获得手套和口罩等个人防护设
备,并补充美国运往乌克兰的弹药供应。DPA 的各个机构使国内工业基础——其中
包括
美国和某些盟国——维持或增加关键国防资源的生产。
目前,DPA 为总统提供了三项广泛的权力——第一章、第三章和第七章。第一章授
权允许总统授权的机构和其他实体对某些合同和订单进行优先评级,并分配材料
以支持国防。第三章允许总统授权的机构通过投资或贷款向国内工业基础提供财
政激励,以增加新产能或提高现有产能。第七章允许总统授权的机构调查工业基
础的脆弱性,与工业建立自愿协议以促进合作,并建立一个行政储备,包括私营
部门人员,以在国家紧急情况下援助联邦机构等。
2018 年,国会重新授权 DPA 2025 9 30 日,届时 DPA 的大部分条款将到期,
除非国会采取行动。我们被要求审查自上次重新授权以来各机构对 DPA 权限的使用
情况,包括挑战和需要改进的领域。本报告描述了从 2018 财年到 2024 财年,选定
的联邦机构如何使用每个 DPA 权限,以及其使用结果的示例。它还审查了所经历
挑战和机构可以采取的行动,以效地利 DPA 的权力。在本次审查中,我们选
了七个联邦机构,这些机构行第 13603 行政命令中确定的将到期的
DPA 授权,即农业部(USDA)务部、国防部(DOD)、能源部(DOE)、国土安全
(DHS)生与公众服务部(HHS)和交通部。
2018 财年到 2024 财年,选定的机构对合同或订单进行了 250
Title I 优先评级,要求接收公司优先交付支持国防所需的货物或服务。例
如,国防部使用优先评级来支持机和船舶等的生产。
2018 财年到 2024 财年,选定的机构进行了 222 项第三章投资,价值约 32
亿,以加国内工业基础。国防部进行了其中 208 项投资,以应对
COVID-19 并增加武器系统中使用的战和关键材料的生产等。
1 GAO-25-107688 国防生产法
资源描述:

这是美国政府问责局(GAO)发布的一份关于《国防生产法》(DPA)的报告。该法案是确保国防物资供应的关键工具,在和平时期和国家紧急状态下都能发挥作用。 - **DPA授权及使用情况**: - **Title I**:2018财年到2024财年,选定机构对合同或订单设置超250万个优先评级,主要用于军事领域,非军事领域使用较少。共发布1个分配订单,用于控制新冠疫情期间关键医疗资源的分配。 - **Title III**:同期选定机构进行了222次投资,价值约32亿美元,主要由国防部进行,用于应对新冠疫情、增加国内制造业产能等。国防部还执行了唯一一笔Title III贷款,帮助一家美国公司提高疫苗和关键药物的生产能力。 - **Title VII**:各机构利用该授权评估工业基地,并与私营企业建立或维持自愿协议,但在2018财年到2024财年期间没有机构建立国防行政储备。 - **面临的挑战及改进措施**: - **Title I**:HHS和国防部在使用优先评级时遇到挑战,已采取培训等措施应对。 - **Title III**:国防部在投资时面临资金限制和专业知识不足等问题,HHS在授予投资时也遇到困难。FEMA作为DPA的政府协调机构,未收集和分享相关经验教训。 - **Title VII**:FEMA在使用该授权时面临工业基地评估不够全面和自愿协议建立延迟的问题,并已采取相应措施改进。

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