UNIDIR：《实施终身常规弹药管理全球框架：自愿指南》（2025） 193页

这是一份由联合国裁军事务厅等多组织联合发布的《实施常规弹药全寿命管理全球框架自愿指南》，围绕2023年通过的《常规弹药全寿命管理全球框架》展开，旨在协助各利益攸关方将框架目标转化为实际行动，涵盖常规弹药管理各方面，为实现安全、可靠且可持续的弹药管理提供指导。 1. **全球框架背景与内容**：此前常规弹药问题在军控领域受关注不足，该框架填补了国际层面专门监管文书的空白。其包含可持续性、安全和保障三方面，15个目标涵盖从促进国际标准使用到加强性别主流化等多方面。 2. **具体目标与措施** - **国际标准**：鼓励各国使用、推广并在适当情况下加强相关国际标准和准则，如《国际弹药技术准则》，并将其融入国家法规与培训项目。 - **国际合作**：各国应采取需求驱动和可持续的国际合作与援助方式，优先考虑受援国的充分参与和主导权，例如欧盟对波黑的援助及加纳的相关案例。 - **区域机制**：支持区域和次区域机制，促进能力建设合作与良好实践分享，如《加勒比火器路线图》及欧安组织相关文件。 - **能力建设**：优先考虑国家当局在常规弹药全寿命管理方面能力的可持续性，阿根廷建立了全面的监督系统。 - **弹药监管**：对国家库存中的常规弹药进行充分、系统和可持续的监测，建立库存管理和记录系统，如波黑和索马里的相关举措。 - **供应链管理**：提高供应链透明度，减少弹药转移过程中的转移风险，使用最终用户证书等文件，明确各方责任。 - **防止获取**：防止未经授权的接收者获取弹药，对废弃、闲置弹药进行清理和处置。 - **标记与追踪**：加强对常规弹药的标记和追踪，解决小口径弹药追踪困难及批次拆分问题。 - **信息共享**：促进各国在区域和国际层面就弹药转移和非法贩运进行自愿信息共享，加强数据收集与分析能力。 - **性别平等**：强化性别主流化，促进妇女在常规弹药管理中的充分参与，收集性别和年龄分类数据。 - **多方合作**：鼓励各国与非政府组织、学术界、研究机构和行业等相关利益攸关方合作，共同提升常规弹药管理水平。 3. **国际合作与援助**：全球框架强调其对实施框架的核心作用，各国承诺相互合作与协调，鼓励有需求的国家寻求支持，可通过多种渠道提供或请求援助，并指定国家联络点。联合国相关机构承担建立援助机制、维护专家名册等任务。 4. **后续与审查**：2025 年举行国家筹备会议，2026 年自愿提交初始国家实施概述，2027 年举行国家会议审查框架实施情况，后续将定期举行相关会议，并制定自愿国家报告模板。