CSIS：实现前方持续保障（2025） 57页

这是美国战略与国际研究中心（CSIS）2025 年 6 月发布的报告，探讨日本工业在美军空中力量战备中潜在作用。 - **合作背景**：在潜在的印太冲突中，美军后勤保障困难，与盟友合作发展飞机维护能力至关重要。日本作为美国关键盟友，技术先进，与美军关系长期良好，且重视自身国防工业基础，双方在飞机维护、修理和大修（MRO）方面合作可互利共赢。 - **合作现状**：美国空军在日本有MRO中心，且美日已建立多个合作框架与机制。日本企业也已参与部分美军飞机MRO工作，双方有一定合作基础。 - **面临挑战**：日本面临预算、战略、官僚、文化、政治、监管、技术和经济等多方面障碍，如国内国防工业需求有限、出口法规调整缓慢、二战遗留影响、标准不兼容、产能受限等；美国面临预算、经济、战略、官僚、文化、政治、监管和技术等挑战，如需求信号不明、劳动力短缺、法规限制技术交流、信息披露问题等。 - **合作助力因素**：经济上，日本现有基础设施和日美产业关系可助力；战略和政治上，双边框架和机构发挥重要作用；文化上，两国威胁认知趋同；预算和监管上，MRO合作可节省成本、提供稳定需求、增加日本国防开支；技术上，部分零部件兼容及日本采用共同标准是推动因素。 - **建议**：美日应扩大现有物理和外交基础设施，明确投资成本承担方，美国给出清晰需求信号，利用其他交易授权鼓励企业合作，确定共同合作项目，统一制造和质量控制标准，采用模块化设计和共同标准，日本企业利用商业资产，双方开展模拟评估能力差距。