CNA：莫斯科不相信眼泪（2025） 77页

这篇报告主要探讨了俄乌战争背景下，俄罗斯核武器学说、态势和战略的转变，以及相关争议对俄罗斯核政策和姿态的潜在影响。主要内容如下： - **俄罗斯核威慑的有效性争议**：自2022年2月俄乌冲突爆发以来，俄罗斯政治领导层多次以核武器进行威慑，试图阻止美欧直接干预及对乌军事援助，但效果不一。官方、军方和民间专家普遍认为俄罗斯核威慑未完全达到预期，对于原因则各有看法。 - **不同群体的观点** - **高层政治官员**：普京等领导人强调遵循现有核学说，虽部分官员认为核威慑在阻止西方直接干预和维护领土完整上有效，但在阻止对乌军事援助上效果不佳。行动上，俄罗斯采取暂停参与核军控协议、部署核武器到白俄罗斯等举措。 - **军方分析人士**：呼吁改变 declaratory 政策，更明确展示战略核武器，调整战略作战体系，以提升战略威慑可信度；认为美国试图破坏战略稳定架构，战争推动国际秩序向多极化演变。 - **民间专家**：因谢尔盖·卡拉加诺夫提议降低核门槛引发激烈辩论，部分专家支持更新核威慑战略和学说文件，也有许多专家反对，强调现有核学说足够，或应通过非核手段增强威慑。 - **对美及盟友的影响**：美国和盟友需考虑俄罗斯的威慑、升级管理及战争终止策略，以应对俄罗斯可能采取的更明确核信号，包括加强核共享协议、限制导弹扩散等。同时，需密切关注俄罗斯核力量动态，研究其战略文化，谨慎应对。