CNA：招募、留住和提拔西班牙裔军人（2025） 145页

这篇报告围绕美国军队中西班牙裔军人的招募、留任和晋升情况展开分析，主要内容如下： - **背景与方法**：近年美国国防部关注军队中西班牙裔代表情况，2022财年《国防授权法》要求分析其在军队中的占比等。报告通过数据对比、文献政策回顾及与专家讨论，研究西班牙裔军人相关情况。 - **西班牙裔军人现状** - **招募**：总体在入伍时代表性不足，除海军陆战队外，其他军种西班牙裔士兵和军官入伍人数低于平民基准，主要来自南部边境州，但在当地仍未达平民基准。招募面临资格障碍如毕业率、测试分数、肥胖率、非公民比例等，还有文化挑战如语言障碍、对军队的误解等。虽有相关举措，但效果多未评估，如 “Yo Soy El Army” 活动有短期效果。 - **留任与晋升**：留任方面，入伍后西班牙裔军人留任率总体与非西班牙裔相当或更高，海军除外。晋升方面，西班牙裔士兵晋升率与非西班牙裔相当或更高，但空军和海军的西班牙裔军官晋升至O - 3级别比非西班牙裔军官可能性低。 - **挑战与策略** - **招募**：面临家庭影响、语言障碍、招募方法缺乏文化针对性、人员不足与激励错位、教育相关障碍、高肥胖率、公民身份等挑战。策略包括让多样化人员讲述故事、针对性招募、翻译宣传材料、透明化服役利弊等，但多数策略效果待评估。 - **晋升**：挑战有职业领域和工作分配缺乏竞争力、政策和实践可能存在不公平、从士兵转为军官的人员晋升机会受影响等。策略有调整晋升流程、评估并改进政策、提高意识与培训等，但很多未正式评估。 - **结论与建议**：总体上，西班牙裔军人晋升和留任率与同龄人相当，高阶占比低主要是招募问题。建议国防部和各军种扩大招募相关举措，营造包容文化，共享经验，建立评估计划，深入分析陆战队成功经验等。