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中文译文：研究安全政策：概述（2024）--肖研

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上传者：神经蛙1号
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国会研究服务
自 1914 年以来为立法辩论提供信息
更新于 2024 年 12 月 4 日
研究安全政策：概述
国际科学界普遍认为，信息的自由和开放交流，包括对各种想法的审查和对研究结果的验证，
对于科学研究过程至关重要。美国的研究生态系统广泛遵循这些原则。美国官员和其他人对外国
政府——特别是中华人民共和国——影响和利用美国研究生态系统开放性的各种努力表示关切。
战略竞争对手获取美国在科学技术、知识产权和人才方面的进步可能对美国国防和全球经济竞争
力构成风险。
国会和行政部门采取了几项行动，旨在维护开放研究生态系统的利益，同时保护其免受外部
威胁。例如，2019 年，2020 财政年度《国防授权法》（NDAA）第 1746 节（公法 116-92）责成
联邦机构等，除其他外，制定已知和潜在威胁的说明，以及对联邦资助的研究与开发（R&D）和
美国科学企业的完整性的威胁。2021 年 1 月，特朗普总统发布了国家安全总统备忘录 33
（NSPM-33），其中“指示采取行动加强对美国政府支持的研究与开发的保护，以防止外国政府
的干扰和利用。”2022 年 1 月，拜登政府向联邦机构发布了关于实施 NSPM-33 的指导意见。
本聚焦文章总结了四个选定研究安全政策领域的关键发展——披露要求；外国人才招聘计划；
研究安全培训和计划要求；以及信息共享和风险评估——并提出了国会应考虑的潜在监管问题。
披露要求
国会和行政部门加强了现有政策，并制定了新的要求，涉及申请联邦研发资金的申请人必须
披露的信息，特别是关于外国支持的信息。
2021 年 1 月，随着 2021 财年 NDAA（公法 116-283）的颁布，国会指示联邦机构要求申请
联邦研发资金的个人披露所有当前和待决的研究支持。国会还责成科学技术政策办公室（OSTP）
确保各联邦机构的披露要求保持一致。
NSPM-33 第 4(b)(vi)节列出了机构应要求资助申请者披露的具体信息类型，并重申了机构协
调的必要性。2022 年 NSPM-33 实施指南进一步说明了资助申请者应披露“为支持个人的[研发]
工作而提供的所有资源，或预期将提供的资源”，包括国内和国外支持，包括货币和非货币支持。
针对焦点
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