RAND:预测盟国对美国撤军的反应:冷战期间有限撤军的教训(2025) 220页

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MIRANDA PRIEBE, MINA POLLMANN, NAOKO AOKI, ALEXANDRA T. EVANS, KRISTEN GUNNESS,
GARRETT HINCK, SAMUEL J. LEITER, CLARA DE LATAILLADE, NATHAN WAECHTER,
NATHANIEL EDENFIELD, KARL P. MUELLER
Anticipating Allies Responses
to U.S. Retrenchment
Lessons from Limited Military Withdrawals During
the Cold War
Research Report
资源描述:

这篇报告主要探讨美国从部分地区有限军事收缩对其盟友行为的影响,通过分析冷战时期美国从西德、韩国、日本和台湾地区有限撤军的案例,为美国当前的战略决策提供参考,核心发现为盟友会试图限制美国收缩、不会轻易转向对手阵营且会调整自身战略。具体内容如下: - **背景与方法**:特朗普第二任期考虑从欧洲等地区收缩以促进盟友分担责任,研究聚焦收缩对盟友行为的影响。美国历史上多采取有限收缩,学者对此观点不一。研究选取20世纪60 - 70年代美国从上述四处的收缩案例,分析其对盟友认知与行为的影响。 - **案例分析** - **西德**:20世纪60 - 70年代,美国因财政等因素减少驻西德部队并提高条件。西德虽担忧但未大幅增加国防开支,通过接受补偿安排等限制美国收缩,加强与法国关系但未疏远美国,因美国对德统一态度及自身战略调整,对苏采取缓和政策。 - **韩国**:尼克松时期美国从韩国撤军并减少援助,韩国感到更脆弱,通过游说、增加国防开支、启动核计划、寻求与日合作及与朝鲜和解等应对。福特时期,美国施压韩国放弃核计划,韩国虽担忧仍继续内部平衡。卡特时期,美国拟撤军但因各方反对取消,韩国加大平衡力度并与日本有初步安保合作。 - **日本**:尼克松时期美国从日本撤军、归还基地等,日本担心安全受影响,通过多种方式限制美国收缩,增加国防开支但因国内因素增幅有限,未发展核武,加强与韩国经济合作,因美国政策改善与中苏关系。 - **台湾**:20世纪60 - 70年代,美国对台政策转变,从减少军事存在到与中国大陆建交并终止与台防御条约。台湾虽努力限制美国收缩但效果有限,未改变与美联盟,通过增加国防投入、调整军事战略等应对,放弃与苏联合作及核计划。 - **研究发现与建议**:盟友多尝试阻止、限制或塑造美国收缩,未转向对手或与对手结盟,部分盟友调整对对手政策。盟友自身情况影响其国防投入,部分寻求与其他伙伴深化关系但受多种因素限制,美国对盟友仍有影响力,且有限收缩对盟友购买美军事装备影响不一。未来美国战略调整若与历史相似,可参考此研究;若不同则需进一步分析。建议政策制定者制定计划应对盟友反对并考虑其意见,预计有限收缩对盟友分担责任影响不均,权衡防扩散与分担责任目标。

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