RAND：美国海军力量结构：全球危机应对的挑战（2025） 40页

该报告围绕美国海军未来面临的挑战与现有力量结构的不匹配展开分析。近几十年，美海军力量结构规模缩小，虽舰艇潜艇总体能力提升，但仍存不足。 - **主要发现**：一是因中国态势，美海军危机应对能力持续必要，但其规划力量结构与应对需求不匹配；二是需构建足够规模舰艇的力量结构，以确保广泛分散的存在；三是无人、盟军及伙伴能力具潜在价值。 - **具体问题**：在应对中国相关挑战上，美海军力量结构与中国姿态所带来的要求不匹配，如小水面战斗舰艇在危机响应和存在方面有价值，但工业基础无法满足生产；维持和工业基础方面，大规模分散力量结构的维护、人力、训练等保障不足，劳动力短缺影响舰艇建造、维护与人员配备；无人系统及盟军伙伴能力方面，无人系统在危机响应或存在行动中的运用概念尚未开发，盟军伙伴能力可助力但未充分利用。 - **建议**：评估存在需求的价值与优先级，选择三条力量结构路径之一作为需求基础；解决维持和工业基础需求，包括应对维护、人员、训练等保障问题及劳动力短缺问题；利用盟友伙伴的舰艇建造能力，开发无人系统在危机响应中的运用概念。