RAND：提高住房选择券计划的利用率（2025） 85页

【RAND Corporation】【2025年】发布《Improving Utilization in the Housing Choice Voucher Program》，该文件的目的是：研究影响美国住房选择 voucher（HCV）计划中公共住房机构（PHA）资源利用的因素、政策和实践，为PHA、HUD官员及利益相关者提升计划效能提供参考。该文件内容包括：一是采用混合方法（近40次PHA官员和专家访谈、HUD等数据定量分析），聚焦voucher利用率（已用voucher占授权数比例）和预算利用率（已支预算占授权数比例）两大核心指标；二是分析预算不确定性、当地住房市场（高租金、低空置率）、房东参与度、租户支持、项目型voucher（PBV）等对利用率的影响；三是探讨PHA的创新实践，如延长租户搜索时间、灵活设置支付标准、设立房东联络专员、提供租户住房导航服务等。该文件的结论是：预算是HCV计划服务更多家庭的主要限制，许多影响利用率的因素（如住房市场、房东意愿）超出PHA控制，但部分PHA可在现有条件下提升利用率；项目型voucher有助于保障深层 affordable住房供应但可能减少租户选择，2024年PHA预算短缺风险显著上升（近25% PHA面临短缺）。该文件建议：PHA需采用数据驱动的voucher发放策略、延长租户搜索时间（至180天）、灵活调整支付标准、以客户服务模式加强房东和租户支持、与本地组织合作；HUD需为非MTW PHA提供更多资金灵活性（如预算与行政费用 fungibility）、简化程序、提供补充资金支持租户和房东服务。