SAMUEL CHARAP, JOE HABERMAN, KATHERINE ANNA TRAUGER,
BENJAMIN SAKARIN, SCOTT SAVITZ
Guidelines for Designing
a Ceasere in the
Russia-Ukraine War
Best Practices, Lessons Learned, and
the Role of Technology
Research Report
资源描述:
【RAND Corporation】【2025年】发布《Guidelines for Designing a Ceasefire in the Russia-Ukraine War: Best Practices, Lessons Learned, and the Role of Technology》;该文件的目的是:针对俄乌战争停火设计与执行的高难度(冲突线约3,300 km、地形复杂、双方高度不信任及明斯克协议失败经验),通过分析过往停火最佳实践、明斯克协议教训及遥感技术作用,为乌克兰持久和平提供可操作建议。该文件内容包括:一是梳理过往跨国停火最佳实践,涵盖撤军、非军事区(DMZ)、建立信任措施(CBMs)、争端解决、协议明确性与正式性、第三方压力/担保/维和/监测等要素;二是总结明斯克协议失败的五大教训(文本模糊、无问责机制、未解决根本地缘矛盾、谈判仓促、无调整机制);三是评估遥感技术对停火监测的价值,提出用无人机、系留气球、固定传感器、卫星、浮标等解决人员不足与危险,需整合数据、应对干扰及建立问责。该文件的结论是:停火设计需结合最佳实践、汲取历史教训并利用技术,关键要素包括并行谈判地缘问题、提前准备、正式协议及核心组件(DMZ、CBMs、争端解决、第三方监测、问责)。该文件建议:一是并行谈判地缘政治问题与停火细节;二是提前开展停火设计;三是制定明确角色与流程的正式协议;四是纳入DMZ、CBMs、争端解决、第三方监测及问责等核心组件;五是部署无人机、系留气球等遥感基础设施;六是将干扰遥感技术列为违规;七是建立政治监督与调整机制。