NIST：功能恢复性能目标研讨会报告（2025） 126页

【美国国家标准与技术研究院（NIST）】【2025年9月】发布《Functional Recovery Performance Targets Workshop Report》（NIST SP 1341）。该文件的目的是汇总2024年10月NIST主办的功能恢复绩效目标研讨会成果，为完善功能恢复目标矩阵（FRGM）提供跨学科专家输入，指导建筑设计规范支持地震后及时功能恢复，弥补现有仅关注生命安全的设计缺口。该文件内容包括：一是研讨会召集48名跨领域专家（涵盖应急管理、住房、经济、城市规划等），基于2018年国会授权和NIST、FEMA先前工作拓展利益相关方参与；二是通过5场分组讨论，研究优先级标准（如住房、医疗、生命线服务可及性）、修订恢复类别（从5类扩展至7类）和目标恢复时间（细化为0小时、24小时、72小时、1个月、3个月等）；三是开发FRGM-W矩阵，将住房、医疗、应急服务、生命线基础设施列为早期恢复优先级，并识别数据有限、功能相互依赖等挑战。该文件的结论是：研讨会达成核心功能早期恢复的广泛共识，FRGM-W增强了恢复目标的 granular，但也凸显功能恢复在特定服务应用中的相互依赖、实施约束和数据不足等挑战，强调将功能恢复纳入设计标准对减少停机时间、支持弱势群体和加速社区恢复至关重要。该文件建议：将成果用于NIST、FEMA和NEHRP社区后续工作，嵌入功能恢复目标到建筑规范，持续完善FRGM-W的成本和设计约束数据，增强地震韧性和全国恢复能力。