【Center for Strategic and Budgetary Assessments（CSBA）】【2025年】发布《UNSTABLE EQUILIBRIUM: ANALYSIS OF THE 2026 DEFENSE BUDGET REQUEST》；该文件的目的是：分析2026财年美国国防部预算请求及国会和解法案的影响，探讨预算结构、投资优先级与风险，为2027财年预算规划提供参考。该文件内容包括：一是2026财年国防部预算达9616亿美元（基础预算8483亿美元+和解法案1133亿美元），实际增长9.5%（2003年以来最大），逆转2025年下降回归“上行漂移”，但总统1万亿美元承诺与此前“优先级”战略脱节；二是和解法案过度聚焦采购与研发投资，与基础预算侧重运维、人员不同，存在未来支持成本不足风险，且太空军（34%资金来自和解）、海军依赖和解资金，陆军依赖基础预算，军种资金依赖风险突出；三是2027财年预算有再和解、补充预算、扩大基础预算、持平基础预算四种选项，分析指出和解高风险高聚焦、补充预算低风险高聚焦、扩大基础预算低风险低聚焦、持平基础预算高风险低聚焦。该文件的结论是：2026财年国防预算是“不稳定平衡”，和解与基础预算优先级差异带来投资支持不足、军种资金依赖等风险。该文件建议：2027财年采用“扩大基础预算+补充预算”结构，基准为国防部预算超1万亿美元（如9850亿美元基础预算+150亿美元补充预算），剩余和解资金应作为补充而非替代，以平衡聚焦中国与执行政治风险。
