【RAND Corporation】【2025年】发布《How Might NATO Allies Respond if the United States Retrenches from Europe?》。该报告的目的是:针对第二任特朗普政府已启动对欧政策调整但未确定整体战略的背景,识别可能影响政府的战略选项,初步评估美国对欧政策变化对北约盟友行为的影响,为美国对欧战略讨论提供信息。该文件内容包括:一是梳理影响特朗普政府的三个核心战略——Global Primacy(维持全球安全与经济领导)、Prioritize Asia(向印太转移资源制衡中国)、Prioritize the Western Hemisphere(聚焦本土与西半球利益);二是分析各战略对美国对欧政策四大维度(北约承诺、军事部署、经济关系、对俄政策)的具体影响;三是结合冷战时期美国收缩的研究,初步评估政策变化对盟友“对美alignment、国防开支、欧洲内部安全合作”的影响。该文件的结论是:不同战略对欧政策方向差异显著,无单一战略指导可能导致政策矛盾(如高关税或抑制盟友国防开支能力);快速军事撤军或刺激盟友开支与合作但伴随短期能力缺口,渐进撤军可能使盟友仍依赖美国;用承诺或驻军奖惩盟友会削弱集体防御;对俄缓和若不条件化俄罗斯对欧行为,可能降低盟友对美合作意愿。该文件建议:若要强化盟友集体防御,避免用承诺或驻军奖惩个体盟友;若优先提升盟友国防开支,需考虑高关税外的贸易解决方案;若要维持盟友对美alignment,对俄缓和需以俄罗斯对欧安全让步为条件。