CSIS：欧洲如何用更少的美国来保卫自己（2025） 49页

【CSIS欧洲、俄罗斯与欧亚项目】【2025年10月】发布《欧洲如何在减少美国依赖的情况下自卫》；该文件的目的是分析美国因战略转向印太、减少欧洲军事存在后，欧洲面临的安全挑战及应对路径，推动欧洲通过防御整合实现自主威慑俄罗斯。该文件内容包括：一是梳理美国在欧洲的军事存在（8万地面部队、217架战机、海军力量及导弹防御系统等）及撤军后欧洲在地面 combat、空中优势、海军反潜、后勤保障等领域的能力缺口；二是指出欧洲防御核心问题：碎片化的国家军队体系、依赖美国指挥控制、 defense spending效率低（投入大但能力弱）、弹药库存不足且采购分散；三是提出五大改革任务：建立10万规模的泛欧快速反应部队（短期由南欧非前线国家主导，中长期整合全欧）、统一装备采购以提升 interoperability、扩大 artillery、远程导弹等弹药库存及生产能力、减少对美ISR和空中加油等赋能能力依赖、构建北约欧洲化或欧盟防御结构的指挥冗余。该文件的结论是欧洲需从“输入型”（增加开支）转向“输出型”（提升整合能力）防御，否则将因碎片化无法应对俄罗斯的长期威胁；欧洲的关键是通过深度整合解决军事碎片化问题，而非仅增加开支。该文件建议：欧洲需推动泛欧部队建设，利用南欧人力与北欧财力结合；强化联合采购以提升效率；扩大弹药生产应对消耗战；构建欧洲自身的ISR和指挥体系；推动北约欧洲化或欧盟防御结构完善，同时德国需发挥核心作用，纳入英国、挪威等非欧盟关键国家，土耳其则需最小化参与。