RAND：《美国退休储蓄法案》的影响：基于兰德预算模型的初步分析（2025） 41页

这是一篇关于《美国退休储蓄法案》（RSAA）影响的研究报告，运用RAND预算模型进行初步分析。 - **背景与目的**：美国面临退休人员增多、退休储蓄缺口大等问题，许多劳动者无雇主资助的退休计划。RSAA旨在为无此类计划的劳动者提供可携带的税后退休储蓄账户，促进退休储蓄。 - **计划内容**：为无雇主退休计划的员工提供个人储蓄账户，政府为低收入者提供1%的基础缴款，并按不同收入和缴款比例提供匹配资金。账户具有自动注册、可携带等特点，投资选择参照联邦政府雇员的节俭储蓄计划。 - **研究方法**：构建蒙特卡罗模型，模拟计划参与情况，考量多种假设因素，如符合条件的劳动者选择退出计划的比例、储蓄比例、投资方式等，并对模型进行动态分析，探讨劳动供给、企业养老金计划挤出等方面的影响。 - **结果**：在乐观情景下，RSAA或使低收入者40年工作生涯多储蓄，为联邦和州政府节省开支。但计划受关键假设影响大，如个人资产消耗速度、企业放弃现有退休计划的比例等。不同情景模拟显示，该计划成本和收益对行为假设敏感，总体或带来净储蓄，但情况差异大。 - **结论**：RSAA为无雇主退休计划的劳动者提供便携退休计划，部分情景下20年后或实现自我支付，但结果受资产消耗速度和企业行为影响。未来研究将考虑计划退出和劳动者收入流动等因素。