CSIS：改善美国与盟友和伙伴的合作（2025） 90页

【CSIS】【2025年10月】发布《Improving U.S. Cooperation with Allies and Partners》；该文件的目的是分析美国与盟友伙伴合作中的问题，提出改进路径以强化集体安全，应对中俄等威胁（尤其中国在印太的挑战）。该文件内容包括：一是指出美国同盟存在利益分歧、信任不足、单边主义、流程障碍等裂痕；二是剖析情报共享面临信任、自治、安全、技术官僚及美国官僚体系五大障碍，多国战略规划存在利益错位、单边主导、依赖临时机制等问题，军备销售受威胁认知差异、成本复杂度、法规（如ITAR）、流程缓慢、信息分类（如NOFORN）及本土偏好制约；三是强调这些问题会削弱威慑、恶化负担分担、阻碍战时协调。该文件的结论是：若不改进，中国可能主导东亚，美国将面临威慑失效甚至战争失败风险。该文件建议：优先印太合作，调整安全文化（减少NOFORN使用），加大资源投入，扩大AUKUS等合作圈，重视盟友政治现实，深化军事教育（如IMET）及人员交流，提升语言能力等，以强化协作。